Минтранс прокомментировал законопроект по автомобильным перевозкам пассажиров, которым хотят ввести платную обязательную регистрацию таксистов и который вызвал негативную реакцию как минимум у некоторых участников рынка. В ведомстве считают, что документ, если его примут, поставит всех перевозчиков в равные условия, защитит водителей и при этом не сильно повлияет на тарифы для пассажиров. У некоторых участников рынка другая позиция: они прогнозируют значительный отток водителей (многие в такси подрабатывают), рост тарифов, расцвет серого рынка и снижение налоговых поступлений в госбюджет.
Напомним, 21 июля на общественное обсуждение был вынесен проект указа «О вопросах автомобильных перевозок пассажиров». Чиновники поясняют, что разработали законопроект для того, чтобы усовершенствовать пассажирские перевозки автомобилями нерегулярного сообщения и такси. Предлагается ввести определенный механизм для допуска такого транспорта на рынок перевозок: электронные карты для водителей, диспетчеров и на автомобили, заключать с водителями трудовые контракты, отчитываться о перевозках налоговикам и прочее.
Версия чиновников: указ наведет порядок и поставит перевозчиков в равные условия
Сегодня на пресс-конференции, посвященной новому документу, замминистра транспорта и коммуникаций Беларуси Сергей Дубина сообщил, что сейчас даже невозможно сказать, сколько людей и транспорта задействовано в пассажирских перевозках, так как чтобы этим заниматься, достаточно прийти в исполком и заявить об этом. К тому же некоторые пассажирские перевозчики используют в своей работе незаконные схемы, бывает, что диспетчеры принуждают водителей в этой сфере не соблюдать закон. А в прошлом с участием пассажирских перевозчиков произошло 76 ДТП, в них погибли 16 человек и 92 получили травмы.
Ожидается, что указ наведет порядок и поставит всех пассажирских перевозчиков в равные условия, так как они будут подчиняться одним и тем же требованиям нормативных актов и законов. К тому же водители из этой сферы будут больше защищены, потому что работать они должны по трудовому контракту и получать отпускные, оплачиваемые больничные.
Чиновник отметил, что ранее «многие перевозчики и диспетчеры говорили, что у них нет возможности контролировать, они не могут получить достоверную информацию о конкретном транспорте, водителе». Если указ будет принят, то предполагается, что будет создана информационная платформа и доступ к данным будет открыт. Сведения о перевозчике, водителе и транспорте сможет узнать и пассажир. Возможно, что они будут предоставлены им в виде отдельных блоков.
Для того чтобы внедрить такую систему, нужен будет переходный период, т. к. зарегистрировать всех сразу невозможно. Предполагается, что регистрация будет проходить аналогично получению шенгенской визы: человек удаленно вносит все данные, записывается на визит в Транспортную инспекцию и приходит на сверку документов к определенному времени и дню.
— Для добросовестных перевозчиков ничего не меняется. К тем, кто не соблюдает закон, мы будем применять меры: приостанавливать карту допуска водителя на срок до месяца, регистрационную карту авто и диспетчера — на срок до трех месяцев. При повторном нарушении действие карт будет прекращаться, следующее их получение будет возможно только через полгода.
Что касается иностранных субъектов, которые имеют отношение к перевозкам и хотят работать в Беларуси, то они должны будут получить карту допуска. Чиновник сообщил, что тот же Uber или «Яндекс» — по белорусским законам они не что иное, как такси.
Представитель Минтранса отметил, что в их планах — «уйти с дороги и не контролировать перевозки на улице», а контролировать и анализировать эти процессы через базы данных и отчеты. Чиновник не считает, что из-за нового указа произойдут глобальные изменения по тарифам.
Напомним, проект указа можно до 31 июля обсудить на правовом форуме Беларуси. Также предложения можно направить в Минтранс на электронную почту: [email protected].