«Дума не Дом офицеров». Зачем Путину ветераны войны во власти — и почему их оказалось меньше, чем ожидали

30 сентября 2026 в 1790756220
BBC News Русская служба

Власти с гордостью отчитываются, что депутатами Госдумы стали участники войны в Украине. В новом созыве таких не меньше 46. Но на новую элиту, о которой часто говорит Путин, депутаты-ветераны пока не похожи: почти половина из них - опытные чиновники, для которых война стала кадровым лифтом. По мнению собеседников Би-би-си, Кремль пока готов видеть во власти лишь небольшое число бывших военных.

Президент Владимир Путин в своих выступлениях регулярно критикует «западные глобалистские элиты» - они «воюют» с Россией «руками украинцев», оказывают на нее «беспрецедентное давление» и провоцируют хаос.

Противопоставляет им Путин «элиту подлинную» - ветеранов войны в Украине. За ними, по словам президента, будущее России. «Им не страшно страну передать, таким вот людям», - говорил президент и в 2024, и в 2025 годах.

Весь год перед выборами в Госдуму в медиа обсуждались планы Кремля по включению ветеранов в новый созыв парламента. По разным версиям, им было уготовано 100 или даже 150 мандатов.

Результат оказался скромнее. Глава ЦИК Элла Памфилова объявила, что в Госдуму прошли 46 участников войны в Украине, 41 из них - от партии «Единая Россия». Заявление Памфилова сделала еще до того, как полностью определился состав нижней палаты: многие кандидаты-ветераны, прошедшие в Думу, еще могут отказаться от мандатов.

Хотя воевавших депутатов оказалось меньше, чем предполагали СМИ, они все равно заняли больше 10% мест в Госдуме. Если бы они захотели создать в Госдуме свою фракцию, то она могла бы посоперничать с КПРФ за статус второй по численности (у коммунистов рекордно мало кресел в новой Думе, 37, а у «Единой России» - рекордно много, 349).

По каким критериям партии относят кандидатов к ветеранам «СВО», до конца неясно.

По подсчетам ТАСС и данным ЦИК, всего в выборах участвовали 199 повоевавших выдвиженцев. 63 из них Би-би-си насчитала в списках «Единой России», но это широкая оценка - она учитывает и, например, «военкоров», и волонтеров, и даже уполномоченную по правам ребенка Марию Львову-Белову (она в итоге отказалась от мандата).

Сколько ветеранов в итоге попали в Госдуму? «Ведомости» по строгим критериям называли цифру 51. Политолог, приглашенный исследователь Центра анализа европейской политики Михаил Комин (власти РФ считают его «иноагентом») подсчитал, что так или иначе заявляли о своем участии в войне 60 депутатов новой Думы, причем речь идет о комбатантах, не «военкорах».

Памфилова отчиталась Путину, что всего в единый день голосования на выборах разных уровней избрались 655 участников войны. В общей сложности вакантными были 20 700 выборных должностей - то есть ветеранам досталось только 3% мест.

Наконец, в декабре прошлого года Путин говорил, что с фронта вернулись «в гражданскую жизнь» 167 тыс. бойцов. Выходит, лишь 0,3% из них нашли место в законодательной власти.

При любой методике подсчета представителей «новой военной элиты» в Госдуме оказывается примерно столько же, сколько депутатов из других условных профессиональных групп. Например, анализируя прошлый состав Госдумы, политолог Екатерина Шульман (власти РФ ее считают «иноагентом») говорила о 18 спортсменах, 18 врачах и шести актерах. «Самая, впрочем, популярная профессия среди депутатов - бывший депутат», - иронизировала Шульман в 2021 году. Это не изменилось и в 2026 году.

«Просто Дума не дом офицеров», - говорит Би-би-си региональный чиновник, знакомый с настроениями в Кремле и попросивший об анонимности. Объясняя, почему итоговое число депутатов-ветеранов оказалось ниже ожидаемого, он отмечает, что парламент «должен представлять все слои общества»: «В том числе и воинов СВО. Но не исключительно. Во всем должна быть рациональность».

Собеседник Би-би-си считает, что из ветеранов войны во власть берут «вменяемых, образованных, умных или уже обтертых системой». «Чиновник - это тоже дар. Почему все считают, что аппендицит должен вырезать опытный хирург, а вот править может каждый?» - добавляет источник. Он убежден, что система способна «перемолоть тысячи из любой среды», включая бывших военных: «У эсвэошников просто двери открыты шире. А дальше - все как у всех. Справишься - дорога будет успешной. Нет - никто за уши тянуть не будет».

Но уверенность в том, что система сможет «перемолоть» ветеранов, разделяют не все собеседники Би-би-си. Близкий к Кремлю политтехнолог, попросивший об анонимности, говорит, что при общении с ветеранами в реальной жизни «старая элита начинает их сильно бояться, да и не только элита». Среди бывших военных, по его словам, «интеллектуальной элиты мало» и решить эту проблему «трехмесячными курсами повышения чего-то невозможно». «Они не очень готовы встраиваться в ту систему, в которую их пытаются встроить. У них свои взгляды на жизнь, они не очень готовы их забывать», - добавляет он.

По словам собеседника Би-би-си, с тех пор, как Путин впервые заговорил о «подлинной элите» из ветеранов, многие внутри системы осознали, что возвращение таких людей с фронта - «нарождающаяся, гигантская проблема». Поэтому Кремль пока решил создавать видимость присутствия вернувшихся с фронта людей во власти - причем в ограниченном количестве. Еще больше, по словам собеседника, Кремль беспокоит перспектива превращения ветеранов войны в самостоятельную социальную и экономическую силу. Как решать эту проблему, пока никто не придумал.

С этим мнением отчасти согласен и региональный чиновник: «Опасно их никуда не отправлять. Особенно во время войны», - говорит он Би-би-си, добавляя, впрочем, что сейчас бывших «есть чем занять» и «проблем нет».

Новички с опытом

Среди участников «СВО» в новой Думе несколько десятков уже имели депутатский опыт - или на федеральном уровне, или в регионах. Но есть и новички.

Один из них - 29-летний Владислав Головин (позывной Струна). В новом, IX созыве «Единая Россия» собирается отдать ему комитет по молодежной политике.

Головин новичок в Госдуме, но не совсем новичок в политике. Еще в 2024 году его избрали начальником центрального штаба движения «Юнармия». Это созданное по инициативе Минобороны России военно-патриотическое движение для детей и подростков, занимающееся в том числе военной подготовкой. В том же 2024 году его назначили заместителем председателя правления «Движения первых». Это еще одно детско-молодежное движение, созданное в 2022 году при поддержке российских властей.

Головин вошел в федеральную «пятерку» на выборах благодаря своему боевому прошлому. Еще весной 2022-го он стал звездой провоенных телеграм-каналов во время осады Мариуполя, жертвами которой стали тысячи мирных украинцев. Тогда же он стал героем репортажей пропагандистских телеканалов и получил звание Героя России.

В начале вторжения лицо и имя Головина скрывали, публичным был только позывной - Струна. Позже Головин подорвался на мине и потерял ногу. С 2024 года он сотрудничает с «Единой Россией», вошел в ее Высший совет, хотя в партию не вступал. Тем не менее он единственный из федеральной пятерки списка «Единой России» принял свой мандат после объявления итогов выборов (остальные «паровозы» предпочли остаться при нынешних должностях и статусах).

Головин - не единственный новичок, который может сразу возглавить один из думских комитетов. На должность главы комитета по обороне выдвинут адмирал Владимир Касатонов, первый заместитель главнокомандующего ВМФ РФ, всю карьеру сделавший во флоте. В прошлом составе этот комитет возглавлял Андрей Картаполов. В этот состав Думы он даже не баллотировался.

На выборы в Госдуму Касатонов пошел от региональной группы «новых территорий» (так в российской официальной лексике называют оккупированные территории Украины).

До 2026 года Касатонов политикой не занимался, да и яркой избирательной кампании не вел. На фоне вторжения России в Украину адмирал включен в многочисленные санкционные списки западных стран с формулировкой «отвечает за любую морскую операцию российского флота, в том числе в Украине».

Еще один новоиспеченный думец, 28-летний Балдан Цыдыпов, в марте 2022 года получил контузию и тяжелые осколочные ранения, также ему ампутировали ногу. Пробыв в результате на фронте совсем недолго, он прошел кадровую программу «Время героев». Карьеру после он сделал неплохую: стажировался в правительстве Забайкальского края, а затем стал директором департамента по патриотической работе общества «Знание».

Похожий путь был у руководителя Донецкого реготделения «Молодой гвардии Единой России» Сергея Добровольского - после начала вторжения он вступил в местную бригаду «Пятнашка» и уже 10 июля 2022 года был тяжело ранен. После длительной реабилитации участвовал уже только в «гуманитарных миссиях» на оккупированных территориях, а затем стал депутатом Народного совета самопровозглашенной ДНР, где, как говорится в его биографии, «закреплен за прифронтовой Горловкой». С 2026 года он заседает в новом созыве Госдумы.

По подсчетам политолога Комина, примерно половина депутатов-эсвэошников, 22 человека, успели поучаствовать в программе «Время героев». Большинство до Думы поработали на чиновничьих постах, в основном на региональном и муниципальном уровнях. Только для семерых участников программы кресло депутата Госдумы - первое назначение после обучения.

Старая гвардия

По подсчетам Комина, как минимум 24 парламентария, которых относят к ветеранам войны, еще до начала полномасштабного вторжения уже были политиками, заседали в Госдуме или сделали карьеру на госслужбе. При этом воевали ли они на самом деле - неясно.

Так, единоросс Дмитрий Саблин в Госдуме заседает без перерывов с 2003 года. Он бывший офицер, предприниматель и один из руководителей «Боевого братства»: в армии прошел путь от командира взвода до начальника штаба батальона, а затем занялся бизнесом и общественной работой. Но больше всего известности Саблину принесло созданное им «депутатское» подразделение БАРС «Каскад».

Подразделение действует с осени 2022 года, и через него прошли по меньшей мере 10 депутатов-«единороссов» и некоторое количество детей чиновников, например, сын самого Саблина. О нем рассказывала разведка Британии - подчеркивая, что «Каскад» преимущественно занимается операциями с помощью дронов и дислоцируется вдали от линии фронта.

Несмотря на то, что пропагандисты позиционировали Саблина как «постоянно находящегося в поле» и «мобилизованного в разведку», журналисты The Insider (власти РФ считают «иноагентом»), изучив данные системы покупки авиабилетов за 2023 год, выяснили, что большую часть своих патриотических постов в Telegram депутат публиковал из Турции, куда въезжал по дипломатическому паспорту. В нынешний состав Госдумы Саблин прошел, получив 51% голосов в Новомосковском округе Москвы.

Еще один «тяжеловес» с боевым опытом, Адам Делимханов, избран по Чеченскому одномандатному округу № 41 с одним из самых высоких результатов - 95,21% голосов. Он заседал еще в Госдуме V, VI и VII созывов. Делимханов активно участвует во вторжении в Украину, получив в самом его начале, в апреле 2022 года, звание Героя РФ.

Бывшего водителя полевого командира Салмана Радуева глава Чечни Рамзан Кадыров еще в 2009 году называл своим преемником. В Госдуме Делимханов прославился своей ссорой с депутатом Журавлевым, во время которой у него выпал золотой пистолет, и яркими высказываниями. Например, 1 февраля 2022 года в прямом эфире в своих социальных сетях Делимханов пообещал отрезать головы членам семьи опального судьи Сайди Янгулбаева (а заодно и тем, кто переведет это видео на русский язык).

На военном поле Делимханов запомнился в основном ссорами с основателем ЧВК Вагнера Евгением Пригожиным и его соратниками. В 2023 году ряд российских и украинских СМИ сообщили о ранении и даже смерти Делимханова, но слухи не подтвердились.

За три созыва в Думе Делимханов выступил соавтором двадцати законодательных инициатив - в том числе о гарантиях прав коренных малочисленных народов, о запрете рекламы интимных услуг в СМИ и о регулировании слабоалкогольной продукции.

Еще один соавтор многочисленных нашумевших законодательных инициатив - многие из которых, впрочем, так и не были приняты - политик Виталий Милонов. Он пока провел только два срока в Думе, а до этого заседал в Законодательном собрании Санкт-Петербурга. Запрет бесплатных абортов, запрет купальников, введение «полиции нравов», запрет кальянов, трансжиров и детских конкурсов красоты и многие другие знаменитые милоновские инициативы относятся преимущественно к его работе в Петербурге до избрания в Госдуму.

Но и за время работы в федеральном парламенте Милонов отметился рядом неоднозначных идей. Он предлагал обязать пользователей указывать паспортные данные при регистрации в соцсетях, запретить пользоваться ими детям до 14 лет, а также существенно расширить «реестр запрещенной информации» - все без успеха. А вот закон о запрете пропаганды «отказа от деторождения», где Милонов был одним из авторов, Госдума приняла в 2024 году, а затем подписал президент.

Что касается его участия в войне с Украиной, Виталий Милонов яростно и громко поддержал волнения на востоке Украины в 2014 году, передавал разнообразную помощь на оккупированные территории и утверждал, что даже служил в составе противотанковой артиллерийской батареи. В феврале 2022 года он сразу же поддержал российскую агрессию, а после объявления частичной мобилизации заявил, что отправился добровольцем на Донбасс. Милонов утверждал, что провел пять месяцев в зоне боевых действий. В своем интервью блогеру Амирану Сардарову на вопрос «вы убивали людей?» Милонов ответил утвердительно и заверил интервьюера, что ни о чем не переживает.

Боевой путь Милонова известен в основном с его собственных слов, а также по многочисленным фотографиям, которые он обильно выкладывает в свой телеграм-канал. Тем не менее журналисты приводили свидетельства того, что во время службы он часто находился вдали от линии боевого соприкосновения.

«Смешивание номинальных и реальных комбатантов - это ответ системы, направленный на то, чтобы новая фракция эсвэошников в Думе была более управляемой, чтобы они их наставляли, надзирали над ними или ограничивали в порыве законодательных инициатив и высказываний», - комментирует политолог Комин. Как он отмечал ранее, назначение номинальных ветеранов на ответственные посты размывает «боевое братство», которое в противном случае может оформиться в самостоятельную политическую силу.

Не только Дума

Еще один участник «специальной военной операции», генерал Александр Лапин, тоже собирался стать депутатом. Кандидатуру бывшего командующего группировкой «Север» даже рассматривали на пост председателя комитета Госдумы по обороне. Но в итоге от мандата он отказался и теперь будет «курировать поддержку участников СВО» на должности вице-премьера правительства Татарстана.

Лапин за время полномасштабного вторжения России в Украину несколько раз менял должности. В 2022 году он командовал Центральным военным округом и группировкой войск «Центр», а до этого получил боевой опыт в Сирии. В первые месяцы войны Лапин руководил наступлением российских войск на северо-востоке Украины. В конце марта 2022 года телеканал Минобороны «Звезда» показал, как Лапин на передовой награждает российских военных в Черниговской области; среди награжденных был его сын, танкист, участвовавший в наступлении на Сумы и Чернигов.

Осенью 2022 года на Лапина обрушились с критикой глава Чечни Рамзан Кадыров и основатель ЧВК Вагнера Евгений Пригожин. Они возлагали на генерала ответственность за военные неудачи, в том числе за отступление из Лимана, а провоенные блогеры - также за поражения под Изюмом и Балаклеей и уход российских войск из Харьковской области. Лапин, однако, в отставку отправлен не был.

Результаты этой критики Лапин в полной мере ощутил на себе после последних выборов в Думу: по данным «Коммерсанта», попытка сделать его председателем комитета Госдумы по обороне вызвала возражения со стороны военного руководства и части депутатов. Анонимный собеседник издания в Думе отметил, что многие новые депутаты из числа участников СВО заявили, что не будут работать в комитете под началом Лапина из-за его плохой репутации в войсках.

Одновременно с думскими проходили и выборы губернаторов. Ожидаемо полноправным губернатором стал временно исполняющий обязанности главы Белгородской области генерал-майор Александр Шуваев - Герой России, участник войны против Украины и выпускник кадровой программы «Время героев». Руководительница этой программы Мария Костюк сама стала в 2025 году главой региона - Еврейской автономной области. Летом 2022 года сын Костюк - российский офицер - погиб в боях в Украине. Костюк - опытная чиновница, в 2010-х работала в мэрии Биробиджана, а в 2020-2023 годах - в правительстве ЕАО.

Еще одним губернатором-ветераном можно было бы считать главу Тамбовской области Евгения Первышова. Президент назначил его руководить регионом в 2024 году, а в 2025-м он выиграл выборы. Но еще до войны в Украине Первышов десять лет работал чиновником, был мэром Краснодара и в 2021 году избрался в Госдуму. Воевал он тоже в составе «депутатского» подразделения БАРС «Каскад».

Пока губернаторов-военных меньше, чем было губернаторов-охранников. В середине 2010-х сразу четыре российских региона возглавили бывшие телохранители Путина, что дало повод говорить в СМИ о новой элите из сотрудников службы безопасности президента. Эксперимент с их назначениями масштабным не стал, дольше всех проработал бывший адъютант Путина Алексей Дюмин, возглавлявший Тульскую область с 2016 по 2024 год. Затем он стал помощником президента. Бывший сотрудник ФСО Дмитрий Миронов пять лет возглавлял Ярославскую область, а в 2021 году тоже стал помощником Путина. Двое других бывших охранников - Евгений Зиничев и Сергей Морозов - не проработали губернаторами и года.

«Госдума для ветеранов станет полигоном тестирования. Большинство там будет просто депутатствовать, - говорит Би-би-си политолог Комин. - Это способ дать им набраться опыта, рассовать их по комитетам, чтобы по необходимости выдернуть оттуда и куда-то поставить».

Парламент в этих условиях послужит для президента «кадровым бассейном» для тестирования ветеранов в политике. На всякий случай.